Статья 256 УК РФ — Незаконная добыча (вылов) водных ресурсов: состав преступления и меры ответственности

0 нравится [ 0 ] не нравится [ 0 ]

  • 1. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено:
  • а) с причинением крупного ущерба;
  • б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;
  • в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;
  • г) на особо охраняемых территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, –
  • наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
  • 2. Незаконная добыча котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах –
  • наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.
  • 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, –
  • наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
  • Статья 256 УК РФ содержит два самостоятельных состава преступления:

1) незаконную добычу рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений (ч. 1 ст. 256 УК РФ);

2) незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах (ч. 2

ст. 256 УК РФ).

  1. Объектом преступления выступают водные биологические ресурсы, в том числе и морские растения, их природно-ресурсный потенциал, стабильность окружающей среды.
  2. Предметом преступления, предусмотренного частью 1 статьи 256 УК РФ, выступают:
  3. 1) рыба;
  4. 2) морской зверь;
  5. 3) иные водные животные;
  6. 4) промысловые морские растения.
  7. Предметом преступления, предусмотренного частью 2 статьи УК РФ, выступают:
  8. 1) котики;
  9. 2) морские бобры;
  10. 3) иные морские млекопитающие.

Диспозиция нормы бланкетная, то есть для решения вопроса об уголовной ответственности необходимо обратиться к иным нормативным актам, не носящим уголовно-правового характера. Такими актами являются: Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ; Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г.

№ 52-ФЗ; постановление Правительства РФ «О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира» от 18 июля 1996 г.

№ 852; постановление Правительства РФ «Об утверждении правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» от 6 января 1997 г. № 13 и др.

Под животным миром следует понимать совокупность живых организмов, всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию России, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 1 ФЗ «О животном мире»).

Таким образом, морские рыбы, животные и растения являются одной из составных частей животного мира.

Животный мир является национальным достоянием Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей народов России.

  • Основными принципами регулирования охраны и использования животного мира являются:
  • 1) приоритет действий, направленных на обеспечение устойчивого существования животного мира и сохранение среды обитания;
  • 2) использование объектов животного мира, гарантирующее их устойчивое существование и воспроизводство, сохранение биологического разнообразия, а также сохранение среды обитания;
  • 3) сохранение гуманных способов использования объектов животного мира, совместимых с требованиями его охраны и устойчивого использования;
  • 4) платность пользования животным миром.
  • Действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, добыче водных животных, выращиваемых предприятиями и организациями в специально устроенных или приспособленных водоемах, либо завладении рыбой, водными животными, отловленными этими организациями, или находящимися в питомниках, в вольерах дикими животными, птицей, подлежат квалификации как хищение чужого имущества103.
  • Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 статьи 256 УК РФ, выражается в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено:
  • 1) с причинением крупного ущерба;
  • 2) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;
  • 3) в местах нереста или на миграционных путях к ним;
  • 4) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
  • Одним из субъектов права пользования объектами животного мира являются физические лица. Они могут осуществлять следующие виды пользования животным миром:
  • 1) охота и рыболовство, включая добывание водных беспозвоночных и морских млекопитающих;
  • 2) добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;
  • 3) пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических и иных целях.
  • Пользование животным миром осуществляется юридическими лицами на основе лицензии на пользование определенными объектами животного мира в течение срока, оговоренного в лицензии по согласию сторон и зависящего от вида пользования животным миром в границах определенной акватории.
  • Пользование животным миром осуществляется гражданами на основе именных разрешений на добывание определенного количества объектов животного мира в определенном месте или за конкретное время.
  • Добыча признается незаконной, если она нарушает правила, установленные вышеперечисленными нормативно-правовыми актами.

При рассмотрении уголовных дел, возникших в связи с нарушением экологического законодательства, необходимо отграничивать экологические преступления от экологических проступков, то есть виновных противоправных деяний, причиняющих вред окружающей среде и здоровью человека, за которые установлена административная ответственность. В случае возникновения трудностей в разграничении уголовно наказуемого деяния и административного проступка особое внимание следует уделять выяснению всех обстоятельств, характеризующих состав экологического правонарушения, последствий противоправного деяния, размера нанесенного вреда и причиненного ущерба.

В частности, разграничение уголовно наказуемой добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ст.

256 УК РФ) и аналогичного административного проступка необходимо проводить по признакам наличия крупного ущерба, применения самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления, а также по обстоятельствам места совершения деяния (места нереста или миграционные пути к ним, территории заповедника, заказника, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации)104.

При решении судами вопроса о том, является ли ущерб, причиненный незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов, крупным, нужно учитывать количество добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, например к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, а также иные обстоятельства содеянного.

При этом судам надлежит в каждом конкретном случае, квалифицируя содеянное, исходить не только из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, то есть вред, в целом нанесенный животному и растительному миру.

Читайте также:  Покушение на убийство: состав преступления, квалификация и ответственность

К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный уничтожением мест нереста, гибелью большего количества мальков при незаконном занятии водным добывающим промыслом, отловом или уничтожением животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ.

Для правильной оценки причиненного экологического вреда суд может привлечь соответствующих специалистов.

В юридической литературе существует мнение, что «как причинение крупного ущерба в денежном выражении следует рассматривать стоимость двух осетров, 200 шт. воблы, 800 устриц, а также отстрел моржа или дельфина»105.

Следует также иметь в виду, что суммы, вырученные от реализации незаконно добытой продукции, зачету в счет возмещения ущерба не подлежат106.

При разрешении дел о незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов следует иметь в виду, что орудия, с помощью которых совершался вылов рыбы, отстрел зверей и т. д.

, а также использовавшиеся при этом транспортные, в том числе плавучие, средства принадлежащие виновным, рассматриваются как вещественные доказательства и могут быть конфискованы в случае умышленного использования их самим осужденным либо его соучастниками в качестве орудия совершения преступления107.

  1. Под заповедником следует понимать изъятые полностью из хозяйственного оборота особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие научное, природоохранное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
  2. Под заказником следует понимать территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
  3. Зона экологического бедствия — это официально объявленная часть территории РФ, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.
  4. Зоной чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.

Состав преступления, предусмотренного частью 1 статьи 256 УК РФ, формально-материальный. Пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 5 ноября 1998 г.

специально обращает внимание на то, что преступления, предусмотренные статьей 256 УК РФ, считаются оконченными с момента начала добычи, выслеживания, ловли независимо от того, были ли фактически добыты водные животные и растения, рыба.

Преступления, связанные с причинением крупного ущерба, образуют оконченный состав лишь при наличии реального ущерба. Также необходимо установить причинную связь между действиями виновного и их последствиями.

  • Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины (в виде прямого или косвенного умысла) при незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов, причинившей крупный ущерб, и только прямым умыслом по другим видам незаконной добычи водных животных и растений, предусмотренным частью 1 статьи 256 УК РФ.
  • Субъектом преступления выступает физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
  • Объективная сторона второго состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 256 УК РФ, заключается в незаконной добыче морских бобров, котиков или иных морских млекопитающих в открытом море или запретных зонах.
  • Добыча морских млекопитающих возможна только по специальным разрешениям, добыча без соответствующего разрешения или с нарушением правил, установленных разрешением, будет считаться незаконной.

Под запретными зонами следует понимать такую территорию, на которой охота запрещена Правительством РФ и международными соглашениями, это может быть как территория Российской Федерации, так и территория, не принадлежащая ей. В понятие «запретной зоны» не включаются территории заповедников, заказников, зон экологического бедствия и зон чрезвычайной экологической ситуации.

  1. Состав преступления — формальный, то есть преступление окончено с момента начала добычи, выслеживания, преследования, ловли независимо от того, были ли фактически добыты водные животные108.
  2. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется только прямым умыслом.
  3. Субъектом выступает физическое вменяемое лицо, достигшее
  4. 16-летнего возраста.
  5. В части 3 статьи 256 УК РФ предусмотрены квалифицирующие признаки: деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:
  6. 1) лицом с использованием своего служебного положения;
  7. 2) группой лиц по предварительному сговору;
  8. 3) организованной группой.

Пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 5 ноября 1998 г. специально оговаривает, что статья 256 УК РФ специально предусматривает ответственность за преступления, совершенные с использованием служебного положения.

Исходя из этого, содеянное следует квалифицировать только по указанной норме без совокупности со статьями, предусматривающими ответственность за должностные преступления, либо за злоупотребление полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления (см.: ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).

Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (см.: ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).

Пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от

5 ноября 1998 г.

специально предусматривает, что заранее обещанное приобретение добытой заведомо преступным путем продукции либо систематическое приобретение ее от одного и того же правонарушителя лицом, которое осознавало, что своими действиями дает возможность правонарушителю рассчитывать на содействие в сбыте этой продукции, должно квалифицироваться как соучастие в преступлении в форме пособничества.

Уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (статья 256 Уголовного кодекса Российской Федерации)



Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов традиционно является наиболее часто совершаемым экологическим преступлением — согласно данным судебной статистики, удельный вес приговоров по ст.

256 УК РФ среди прочих экологических преступлений составляет более 30 %. В статье обозначены основные признаки состава преступления, предусмотренного ст.

256 УК РФ, проанализирована судебная практика по соответствующей статье, выявлены некоторые ошибки в правоприменении.

  • Ключевые слова: уголовное право, экологическое право, водные биоресурсы, незаконный вылов водных ресурсов, незаконная добыча, уголовная ответственность, уголовное наказание.
  • Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58) [1].
  • Гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также реализация положений, предусмотренных частью 1 статьи 9, частью 2 статьи 36, статьей 58 Конституции Российской Федерации, обеспечивается в том числе путём правильного применения законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов без криминообразующих признаков, предусмотренных ч.1 ст.256 УК РФ, влечёт административную ответственность по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ или по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в зависимости от водоёма, в котором осуществлялась незаконная добыча.

Диспозиция статьи 256 УК РФ не содержит признаков нарушения норм экологического законодательства, носит бланкетный характер. Поэтому в каждом случае суд обязан устанавливать и указывать в приговоре, нарушение каких норм, регулирующих порядок добычи водных биологических ресурсов, допущено подсудимым [2].

Предмет преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ, разнообразен. Это: 1) различные виды рыб; 2) морские звери — животные, средой обитания которых является море (с возможным использованием побережья), т. е. моржи, тюлени, морские львы, дельфины и пр.

; 3) иные водные животные — пресноводные звери (например, байкальский тюлень) и пр.

Читайте также:  Ст 357 ук рф - геноцид: как определяется преступлении и какова мера ответственности

; 4) промысловые водные растения — дикорастущая растительность, средой обитания и жизнедеятельности которой являются пресноводные или морские воды (например, ламинария — род бурых водорослей).

Причем в юридической литературе принято считать, что предметом рассматриваемого преступления не являются водоплавающие пушные звери — выдра, ондатра, нутрия, речной бобр, выхухоль и др. Незаконная добыча этих животных, а также водоплавающих птиц квалифицируется как незаконная охота [3].

Уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов предусмотрена в тех случаях, когда это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений; в) в местах нереста или на миграционных путях к ним; г) на особо охраняемых природных территориях, либо в зоне экологического бедствия, или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Анализ судебной практики применения ст.256 УК РФ говорит о том, что судами не всегда назначается тот вид наказания, который достигал бы целей восстановления социальной справедливости, исправления виновного, предупреждения совершения новых преступлений с наибольшей эффективностью.

Статья 256 Уголовного кодекса РФ в новой редакции с Комментариями и последними поправками на 2020 год

Изучаемая нами статья № 256 Уголовного Кодекса РФ предлагает следующие рамки мер уголовной ответственности. Рассмотрим подробнее первый подпункт первой части, когда зарегистрирована незаконная добыча (лов) водных животных и растений кроме зон континентального шельфа, строго экономических пределов РФ.

Мера ответственности по подпунктам «а-г» ч.1 статьи:

  1. Штраф – 300 000-500 000 руб.
  2. Денежное взыскание в виде заработка, который был поучен нарушителем за период – 2-3 года.
  3. Обязательные трудовые часы – не более 480 часов.
  4. Работа исправительного характера – не дольше 2-х лет.
  5. Лишение свободы – не более чем на 2 года.

Наказание, предусмотренные ч.1 ст. 256 УК РФ, определяется в соответствии с обнаружением определенной специфики деяния:

  • крупный ущерб;
  • использован был специфическое самоходно-плавательное транспортное средство;
  • обнаружено применение взрывчатки, химикатов, электрических зарядов, других приспособлений в качестве массового убиения живых организмов, либо промысла растений имеющих пищевую, лекарственную, иную ценность;
  • неразрешенное время для истребления рыб, животных, птиц, растений;
  • незаконная рыбалка на охраняемых участках, либо тех, которые зарегистрированы как экологически восстанавливающиеся, охраняемые.

Меры ответственности, когда обнаружена в рыболовстве незаконная рыбалка, либо ловля зверей, птицы, указанные в ч.2 статьи:

  1. Наказание – штраф за незаконную рыбалку, охоты, промысел – 300 000-500 000 руб.
  2. Иной вид денежного взыскания в форме доходов, сформированных за период 2-3 года.
  3. Обязательные труды в период времени – максимум 480 ч.
  4. Труд исправительного характера на срок не дольше 2-х лет.
  5. Лишенная свобода на время не дольше 2-х лет.

Ответственность для тех случаев, когда допускается незаконная добыча водных животных, растений, с причинением крупного вреда растительному миру, когда осуществляется массовая гибель водного зверя в результате браконьерства, уничтожение фауны, действиями группой лиц после предварительной организации, с участием служебных лиц, иное – указано в ч.3 статьи.

За экологические преступления статья УК России № 256 в ч.3-й указывает на следующие виды и размеры наказаний:

  1. Денежные взыскания – 500 000-1 000 000 руб.
  2. Форма санкции материальная, заработанная преступником за период – не более 3-5 лет.
  3. Тюремное заключение сроком – 2-5 лет. Минимум наказываться лишением свободы на срок до двух лет могут подростки, несовершеннолетние. Но об этом говорит другая статья закона.
  4. Арест права занимать определенные должности или заниматься в пределах тюремного заключения определенной деятельностью в течение периода, не превышающего 3 года.

Следует обратить внимание на то, что судебные инстанции выносят приговоры как с совмещением типов наказания, указанных в рассматриваемой уголовной статье, так и по отдельности.

Когда тратятся биоресурсы страны, производится незаконная добыча водных биологических ресурсов, устанавливается мотивация, выявляется степень вины, последствий. И уже на основании результатов экспертизы, расследования выносится решение – предпринять одно или несколько наказаний, такой или иной размер меры ответственности.

Квалифицирующие признаки

Во 2-й части нормы закреплено наказание за незаконную добычу морских котиков, бобров и иных млекопитающих в запретной зоне либо в открытом море.

В ч. 3 предусмотрен особо квалифицирующий состав. Признаками деяния являются:

  • Использование служебного статуса.
  • Совершение посягательства организованной группой или лицами по предварительному сговору.
  • Причинение особенно крупного ущерба.

Статья 256 ч 1 незаконный улов — Правовед.RU

268 юристов сейчас на сайте

Муж рыбачил во время нереста с берега на запрещенные телевизоры, 39 рыб (окунь, и тп) не ценных пород. Поймали Стоимостью до 5 000 руб в общем. Был один. Что ему грозит?

Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Задать вопрос

Ответы юристов (5)

Добрый день, Олеся. За незаконную незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено в местах нереста или на миграционных путях к ним, предусмотрена уголовная ответственность по п. «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ.

Данное преступление наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Добрый день, Олеся.

УК РФ, Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов1.

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено:а) с причинением крупного ущерба;б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов;в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, — наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Если ваш муж привлекается впервые за данное нарушение, то думаю наказание будет минимальным.

Олеся, вы эту информацию хотели узнать?

Олеся, добрый день!

На основании ч. 1 ст. 256 УК РФ

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов

1. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено:а) с причинением крупного ущерба;б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов;в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;

г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, — наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Уголовная ответственность за незаконную добычу водных биологических ресурсов

  • Criminal liability for illegal extraction of aquatic biological resources
  • Каурова Виктория Борисовна
  • Kaurova Victoria Borisovna
  • Магистрант ВСФ ФГБОУВО РГУП, г. Иркутск
  • [email protected]
Читайте также:  Лицензия на управление многоквартирными домами: получение

Аннотация: в данной статье автором рассматривается 256 статья Уголовного Кодекса РФ, в которой закреплена ответственность за незаконную добычу водных биологических ресурсов. Так, автором рассматривается общий состав преступления, его квалифицирующие признаки. Рассмотрен предмет посягательства, объективный и субъективный аспекты, а также оценка ущерба.

В статье анализируются спорные моменты и нюансы законодательства, приведены доводы отягчающих обстоятельств. Приведена статистика экологических преступлений в период с 2009 по 2016 г.

Abstract: in this article the author discusses the article 256 of the Criminal Code, which provides responsibility for illegal extraction of aquatic biological resources. So, the author examines the crime, its aggravating circumstances.

Considered the subject of encroachment, objective and subjective aspects, as well as damage assessment. The article analyzes the controversies and nuances of the legislation, given the arguments of aggravating circumstances.

The statistics of environmental crimes in the period from 2009 to 2016

Ключевые слова: уголовная ответственность, экологическое преступление, незаконное рыболовство, уголовный кодекс, вылов биологических ресурсов.

Key words: criminal liability, environmental crime, illegal fishing, penal code, catch of biological resources.

В УК предусмотрены наказания за самые разные преступления. Все они разделены на категории и объединены в соответствующие главы. Гл. 26 содержит нормы, предусматривающие санкции за экологические преступления. Одной из них является 256-я статья [1], устанавливающая наказание за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Генеральная прокуратура России зафиксировала уменьшение в два раза количества зарегистрированных преступлений в сфере экологии за последние семь лет — с 46 до 23 тысяч с 2009 по 2016 год [12].

Незаконная добыча/вылов наказывается, если:

  1. Причинен крупный ущерб.
  2. Использовалось самоходное плавающее средство, химические/взрывчатые вещества, электроток или иные запрещенные способы/орудия массового истребления биологических ресурсов, обитающих в воде.
  3. На участках нереста/миграционных путях к этим местам.
  4. В особо охраняемых зонах, на территории экологического бедствия или чрезвычайной ситуации [8].

Во 2-й части нормы установлено наказание за неправомерную добычу морских котиков, бобров и других млекопитающих в запретной зоне либо в открытом море.

В ч. 3 предусмотрен особо квалифицирующий состав. Признаками деяния являются:

  1. Пользование служебным статусом.
  2. Совершение посягательства организованным групповым составом или лицами по предварительному сговору.
  3. Причинение особо крупного ущерба.

За посягательства, предусмотренные в ч. 1, 2, может назначаться одно из следующих наказаний:

  1. Денежное взыскание в сумме 300-500 т. р. или составляющее доходы виновного за 2-3 г.
  2. Тюремное заключение или исправительные работы на срок до 2-х лет.

По ч. 3 санкции предусмотрены следующие:

  1. Штраф 500 тыс. р. – 1 млн. руб. или в сумме дохода виновных за 3-5 лет.
  2. Тюремное заключение на 2-5 л. с запретом замещать должности/вести деятельность отдельных видов до трех лет или без него.

Преступным объектом являются публичные отношения, связанные с обеспечением рационального использования, воспроизводства, охраны биологических ресурсов. Они регламентируются различными нормативными документами, в числе которых, в частности, ФЗ № 166 [3], Закон «Об охране окружающей среды» [2], “О животном мире» [4] и пр.

При этом, как указывал Пленум ВС в Постановлении № 26 от 2010 г., сохранение ресурсов и рыболовство регулируется не только федеральным, но и региональным законодательством [5]. Кроме того, при оценке противоправности действий необходимо учитывать положения международных соглашений, участником которых является РФ.

Предметом посягательства являются биологические ресурсы, обитающие в воде. К ним относят:

  1. Рыбу.
  2. Млекопитающих (нерпы, морские котики, бобры, моржи, дельфины, киты, тюлени и пр.) и иных водных животных.
  3. Промысловые растения, не извлеченные из своей естественной среды трудом человека. В их число, к примеру, входит морская капуста, используемая для производства удобрений, изготовления косметических, медицинских препаратов, продуктов питания.

К водным обитателям не относят водоплавающих птиц и пушных зверей (ондатру, выдру, речного бобра, нутрию и пр.). Их неправомерная добыча расценивается как незаконная охота и подпадает не под ст. 256 УК РФ, а под 258-ю статью.

Объективный аспект составляет незаконная добыча или вылов биологических ресурсов из воды, т. е.

противоправное их изъятие из природной среды обитания, если имеет место хотя бы один из признаков, приведенный в 1-й части ст. 256 УК РФ.

Их содержание в норме не раскрывается, поскольку она является бланкетной (отсылочной). Для определения признаков состава следует обратиться к отраслевым правовым актам [9].

Незаконная добыча/вылов предполагает завладение ресурсами в нарушение экологических норм, к примеру, без надлежащего разрешения, с нарушением правил, установленных этим разрешением, в запрещенное время и так далее.

Для определения крупного размера по 1-й части ст. 256 УК необходимо учесть:

  1. Объем добытых, уничтоженных, поврежденных ресурсов.
  2. Стоимость по специальным тарифам.
  3. Уровень распространенности животных (редкие, исчезающие виды и пр.).
  4. Экологическую ценность.
  5. Значимость для соответствующего ареала обитания.

Такой вред характерен, к примеру, при добыче, сопряженной с уничтожением участков нереста, гибелью мальков в большом количестве, уничтожением/отловом животных/растений, включенных в Красную книгу.

Стоимость ресурсов, ставших объектом посягательства по ст. 256 УК, рассчитывается по специальным тарифам вне зависимости от веса или возраста.

Действующие ставки утверждены правительственным постановлением № 515 от 1994 г [7].

В Постановлении № 625 от 2008 г. правительство разъясняет, какой ущерб следует признать крупным [6]. По смыслу п.

1 этого документа такой вред исчисляется в тоннах или в единицах голов и составляет разницу между добытым объемом и квотой добычи, приведенной в разрешении, предоставленном юридическому лицу или предпринимателю.

Как видно, Постановлением устанавливается порядок оценки крупного ущерба только для лиц, занимающихся промышленным или другим видом лова, не считающимся спортивным или любительским.

Следует заметить, что многие юристы предлагают закрепить законодательно конкретные пределы крупного вреда в стоимостном исчислении. Его необходимость обуславливается отсутствием четких критериев для его определения и порядка периодического пересмотра тарифов для расчета компенсаций за ущерб.

Закреплено, что незаконные отлов/добыча водных животных, рыбы, промысловых растений, причинившие крупный вред, являются деяниями с материальным составом [10].

Преступления признаются завершенными только при возникновении реального ущерба. При оценке деяний должна быть установлена связь между последствиями и неправомерными действиями. При этом должны учитываться природные факторы, способные повлиять на возникновение ущерба.

Деяния, указанные в п. б первой части ст. 256 УК, считаются особенно опасными. В диспозиции указаны самоходные плавающие транспортные средства. К ним относят катера, яхты, моторные лодки. При этом ответственность по ст.

256 УК наступает, если указанные плавающие транспортные средства применялись исключительно для ловли или добычи, а не для перевозки добытого, транспортировки браконьеров к участку лова и пр.

К способам массового истребления относят гон рыбы, заграждение протоков, использование сетей рыболовами-любителями.

Конструкция деяний, установленных в пунктах «б»-«г» 1-й части 256 статьи, является формальной. Они признаются законченными в момент начала лова/добычи.

При этом значение не будет иметь, была поймана рыба, иные животные/извлечены растения или нет. В этой связи некоторые эксперты считают неточным использование слова «вылов».

Этот термин характеризует окончание, итог добычи, но не сам процесс [11].

Таким образом, к ответственности могут привлекаться вменяемые физические лица с 16 лет. Субъективный аспект характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает опасность противоправной ловли/добычи, предвидит последствия, в том числе вероятность причинения ущерба, однако желает совершать эти действия. Мотив преступления, как и его цели, на оценку противоправности не влияет.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *