Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензии

Мы перезвоним Вам за 8 секунд!

Бесплатная консультация

Оформление лицензии на эксплуатацию химически опасного производственного объекта (ОПО) обязательно для компаний, в результате хозяйственной деятельности которых образуются токсичные, высокотоксичные и опасные для окружающей природы вещества, а также производится их хранение, транспортировка, использование и уничтожение. 

Лицензия на эксплуатацию ОПО – официальный документ, разрешающий проводить любые работы, которые связаны с опасными производственными объектами.

Цель выдачи – предупредить, выявить и пресечь нарушения в промышленной безопасности (ПБ).

Получение лицензионного разрешения обязательно для компаний, работающих с объектами 1, 2, 3 классов опасности: химическими и взрывопожароопасными. 4 класс не нуждается в лицензировании.

Выдает лицензионное разрешение Ростехнадзор. Документ имеет неограниченный срок действия. 

Важно! Лицензия, выданная до 29.04.2014, подлежит переоформлению. 

Получение лицензии своими силами – долговременный и трудоемкий процесс, поэтому лучше обратиться за помощью к опытным профессионалам.

Наша экспертно-консультационная компания помогает соискателям оформить лицензию ОПО за 30 дней в любом регионе России.

Мы подробно консультируем, помогаем в подготовке документации, ведем прямой диалог в Ростехнадзором, оказываем всестороннюю экспертную и юридическую поддержку, пока клиент не получит официальное разрешение на руки. 

Кому и когда нужна лицензия ОПО?

Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию опасных объектов нужна предприятиям, которые:

  • Выполняют любые работы, непосредственно связанные со взрывоопасными, возгораемыми, токсичными веществами. Этим занимаются атомные станции, химические лаборатории, газовые котельные и другие предприятия. 
  • Применяют техническое оснащение, функционирующее под давлением от 0,07 МПа, с использованием пара, газа, воды и других жидкостей.
  • Используют оборудование для плавления металлов свыше 0,5 т одновременно.
  • Ведут горные, подземные работы.
  • Работают с растительным сырьем, которое легко самовоспламеняется.

Отсутствие лицензионного разрешения влечет штрафные санкции. А в случае возникновения человеческих жертв, взрывов, выброса запрещенных веществ организация отвечает за последствия по ст. 215-219 УК РФ.

Организация, уполномоченная проводить лицензирование производственной деятельности на ОПО, − Ростехнадзор (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору). Ростехнадзор обладает достаточными полномочиями в сфере регулирования и контроля за соблюдением правил, установленных для использования ОПО.

ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» содержит критерии отнесения вредных веществ к группам в зависимости от их опасности. 

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по эксплуатации химически опасных производственных объектов (ОПО), обязан получить соответствующую лицензию в Ростехнадзоре на проведение данного вида деятельности.

Лицензия Ростехнадзора на ОПО действует бессрочно. Срок оформления лицензии: 1 месяц

Перед сбором документов соискатель проходит идентификацию в Государственном реестре ОПО. После мы с нашим клиентом начинаем сбор документации. В пакет входит:

  • заявление установленного образца;
  • чек об уплате госпошлины;
  • учредительные документы для юр.лица или свидетельство о регистрации для ИП;
  • документы на здания, открытые площадки, оборудование;
  • заключения комиссии по пожарной безопасности;
  • декларации ПБ предприятия;
  • сертификаты на средства технологического оснащения;
  • договор страхования ответственности;
  • информация, подтверждающая квалификацию сотрудников;
  • договоры с аварийно-спасательными службами;
  • положение, регулирующее контроль производственного процесса.

Перечень может дополняться – это зависит от специфики деятельности предприятия. При наличии у клиента пакета документов, мы проводим их экспертную оценку – выявляем и устраняем ошибки. 

После подачи документов инспектор Ростехнадзора проводит выездную проверку предприятия. Составленный аудитором Акт является основанием для отклонения или одобрения заявки соискателя. Если отказано, то будущий лицензиат должен устранить выявленные нарушения и подготовленный комплект документов подать повторно.

Преимущества получения лицензии Ростехнадзора

Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензии

Гарантируем 100% результат!

Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензии

Работаем напрямую с Ростехнадзором

Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензии

Минимальный пакет документов

Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензии

Разрешаем самые сложные вопросы

Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензии

Отправим готовые документы по месту жительства

Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензии

Предоставление доп. обучения сотрудников

Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензии Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензии Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензии Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензии Узнать подробнее

Наши эксперты возьмут на себя все задачи, связанные с оформлением разрешения на осуществление опасной деятельности:

  • Бесплатно рассчитают стоимость получения лицензии для вашей организации.
  • Соберут и подготовят документацию, запрашиваемую в лицензирующем органе. 
  • Проверят предприятие на соответствие стандартам безопасности. Если выявят нарушения – разработают план по их устранению.
  • Обеспечат максимальное содействие в быстром разрешении возникающих вопросов в ходе лицензирования.

Цена получения лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов индивидуальна.

Зависит она от нескольких объективных факторов: стадии выполнения требований лицензирующего органа, количества и качества предварительно собранной документации, класса опасности организации.

 Внимание! В случае форс-мажорных обстоятельств наша компания гарантирует Вам 100% возврат денежных средств.

Лицензия ОПО, полученная после 29.04.2014, действует бессрочно. В ином случае, лицензию придется переоформить.

Порядок переоформления лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности регламентирован следующими нормативными актами:

  • Федеральный закон №99-ФЗ от 22.04.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями от 15 ноября 2014 г.).

Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензии

В этом материале рассмотрим нормативные предписания Положения «О лицензировании взрывопожароопасных и химически опасных ПО». Указанное Постановление №492 действует с 2013 года. Причем в 2018 году сюда внесли дополнения. Выясним, кому и зачем выдаются такие допуски, разберемся с порядком получения и переоформления разрешений.

Определения

Начнем с выяснения терминологии. Опасный производственный объект – это предприятие, чье функционирование связано с повышенным риском появления аварийных ситуаций.

Тут идет речь о работе с легко воспламеняющимися веществами и элементами. Подробный перечень этих случаев указан в Приложении к ФЗ №116.

Причем действующее законодательство предполагает обязательное лицензирование взрывопожароопасных и химически опасных объектов.

Согласно нормативным предписаниям, известно четыре класса угрозы. К началу 2018 года лицензирование ОПО подразумевает оформление допуска для компаний, работа которых относится к I–III степени опасности. В ситуациях, когда организация получала разрешение до внесения изменений в законодательство, требуется повторное получение лицензии Ростехнадзора на ОПО.

Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензииПредприятия, работающие в условиях повышенной опасности, получают лицензии на такую деятельность

Важно! Если при прохождении процедуры комиссия выдает руководителю компании заключение об определении предприятия к IV степени угрозы, переоформление не проводится.

Известно еще одно новшество.

Лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов уже не оформляют владельцы заправочных станций, если топливом тут выступает природный газ.

В этом случае действует одно ограничение – максимальный объем запасов горючего тут составляет до 20 тонн. Эта норма регулируется ФЗ №22, который вступил в силу в 2017 году.

Лицензирующий орган

Поскольку рассматриваемый вид допусков подпадает к категории, которая отнесена к компетенции Ростехнадзора, получить искомое разрешение удастся после запроса этому ведомству. Однако правительственное Постановление №492, где изложен порядок прохождения операции, не уточняет нюансов определения конкретного адресата для подачи заявки.

В таких ситуациях уместно руководствоваться Приказом Ростехнадзора №305 от 2015 года. Здесь изложен такой алгоритм подачи обращений:

  1. Территориальное подразделение. Сюда посылают запрос на оформление лицензии на ОПО, отнесенные к III группе угрозы.
  2. Центральный аппарат. Запрос в головной офис организации предстоит фирмам, работа которых связана с эксплуатацией ПО I–II степени опасности.
Читайте также:  Заявление о краже в полицию: образец составления

Важным нюансом тут становится функционирование предприятий, которые используют привлечение иностранных инвестиций и капитала. В подобных обстоятельствах заявление подается в центральный офис, находящийся в столице, вне зависимости от классификации степени угрозы.

Особенности разрешения

Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензииТакой допуск выдает Ростехнадзор

  • Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию опасных производственных объектов считается официальным допуском предприятия для работы в рассматриваемой отрасли.
  • Игнорирование законных требований в получении таких разрешений считается грубым нарушением, которое чревато проблемами для компании и штрафом.
  • Причем контроль со стороны государства тут проводится прокуратурой, Ростехнадзором, ФСЭТАН и другими организациями.
  • Соответственно, первым шагом для безопасной и легальной деятельности становится определение вида предпринимательства и уточнение вопроса, требуется ли тут специальное разрешение.
  • Разберемся с нюансами этой проблемы.

Внимание! Полученный допуск действует бессрочно, а процедура выдачи здесь занимает до полугода.

Классификация видов работ

Четкий список типов занятости, для которых оформляется лицензия на эксплуатацию ОПО, Ростехнадзор рекомендует уточнять в приложении к Постановлению №492. Это предписание говорит о следующих видах работ ПО, которые эксплуатируют токсичные, горючие либо взрывчатые материалы и вещества:

  • получение;
  • применение;
  • утилизация;
  • содержание на территории;
  • уничтожение;
  • перевозка.

Кроме того, рассматриваемая бумага определяет отдельную категорию занятости, которая нуждается в регистрации. В этой ситуации речь идет об эксплуатации организацией промышленного оснащения, где давление на момент использования превышает 0,07 МПа.

Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов включает еще два вида занятости, где не обойтись без спецдопуска.

В первом случае говорится о маркшейдерских работах, а во втором – о сельскохозяйственном труде.

Тут подразумевается хранение и переработка растительных элементов, которые воспламеняются при нормальных условиях или формируют вредные химические взрывчатые смеси.

Исключения

Если рассматривать виды работ, на которых получение лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов становится ненужным шагом, юристы говорят лишь о категории ОПО IV уровня угрозы. Причем классификацию промышленной территории проводят аккредитованные в этой сфере компании и государственные ведомства.

Условия выдачи

Перейдем к изучению требований, которые выдвигает соискателям Ростехнадзор. Лицензирование опасных производственных объектов практикуется после отправки руководителем организации соответствующего запроса. Причем в приложениях к такой бумаге указывается конкретный список документации, о которой поговорим позже.

Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензииДля получения разрешений руководитель компании готовит условия на предприятии и собирает нужные бумаги

Первым требованием к соискателю становятся доказательства законного приобретения или аренды промышленной площади или строения. Кроме того, проверяющее ведомство настаивает и на сборе бумаг о происхождении и характеристиках оборудования, установленного на фирме. Руководитель обязан укомплектовать персонал нужными для обеспечения безопасности производства сотрудниками.

Внимание! Претендент на получение лицензии декларирует соблюдение защиты промышленного сооружения и создает соответствующие условия в организации.

Тут требуется планирование адекватной реакции на возникновение аварийной ситуации и разработка схемы регулярного контроля эксплуатации объекта. Кроме того, руководитель фирмы аттестуется и заключает контракт на сотрудничество со спасательной службой. Альтернатива – создание собственного подразделения быстрого реагирования.

Еще одно правило, которого требует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных промышленных предприятий, касается финансовой подготовки. Тут речь идет о создании специального фонда ликвидации внештатных ситуаций или аварий. Уже после получения допуска руководитель заключает договор о страховании социальной ответственности.

Оформление

Перейдем к техническим вопросам получения разрешений. Краткий алгоритм действий будущего лицензиата выглядит так:

  • обустройство компании в соответствии с требованиями закона;
  • прохождение аттестации;
  • заключение нужных соглашений со сторонними ведомствами;
  • подготовка бумаг и составление заявки;
  • подача запроса ЛО.

Если указанные этапы соискатель проходит без проблем, Ростехнадзор выносит решение о выдаче допуска. Однако выявление лицензирующим ведомством несоответствия числа бумаг или несоблюдения соискателем условий предполагает возврат пакета.

Бюрократические проблемы

Остановимся подробнее на пакете документации, которая представляется лицензирующему органу. В таких обстоятельствах бумагой, на основании которой выдается разрешение, становится утвержденный законодательством бланк заявления. Однако сюда требуется прикрепить такой список документации:

  • доказательство законности приобретения или аренды площади для выполнения работ;
  • выводы экспертов о допустимости функционирования объекта в рассматриваемой области работ;
  • подтверждение соответствия условий на предприятии и оборудования требованиям к заявителю на получение таких допусков;
  • положение о создании системы контроля безопасности работ;
  • бумаги о регулярной проверке и защите при использовании производственных мощностей;
  • документация о схемах и порядке ликвидации аварий;
  • доказательство подготовки достаточного числа экономических ресурсов для остановки внештатных ситуаций;
  • аттестат подтверждения квалификации руководителя;
  • декларации промышленной защиты.

Человек, претендующий на регистрацию допуска, добавляет к указанному пакету документацию о заключении контрактов на взаимодействие со службами быстрого реагирования и бумаги о страховании социальной ответственности предприятия.

Еще одним важным моментом тут считается уплата взноса в пользу государства. Квитанция о переводе этих средств тоже прикрепляется к запросу. Точный перечень нужных бумаг указан в пункте 7 Постановления №492. Отсутствие одного из подобных документов – повод для отклонения заявки.

О повторном прохождении процедуры

Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензииВ отдельных случаях требуется переоформление этой лицензии

  1. Теперь выясним нюансы переоформления лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов.
  2. Поскольку действие разрешения не ограничивается, стандартные ситуации не предполагают подобных действий.
  3. Однако изменение места либо вида проведения работ нуждаются в повторении уже пройденного этапа.
  4. Кроме того, в обновлении допуска нуждаются компании, получавшие лицензии старого образца.
  5. Заявление на переоформление лицензии на ОПО подается соответствующему подразделению ведомства.
  6. Сюда же прикрепляется указанные выше пакет документации с включением списка новых видов занятости или юридического адреса объекта.

Санкции

Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензииПри выявлении нарушений лицензия предприятия аннулируется

Если занятость фирмы предусматривает оформление рассматриваемого разрешения, пренебрегать этой нормой нельзя.

Работы в области повышенной угрозы предполагают регулярный контроль государством таких предприятий.

Соответственно, нелегально действующей организации тут грозят штрафы.В этом случае градация финансового наказания определяется типом нарушения и статусом ответственного лица.

  • Для граждан тут установлены санкции в 2 000–5 000 рублей, а должностным лицам грозят выплаты уже в 20 000–50 000.
  • Что касается компаний, в подобных обстоятельствах размер штрафа варьируется в пределах 200 000–1 000 000 рублей.
  • Дополнительной мерой тут становится дисквалификация директора до двух лет либо запрет на работу предприятия на 3 месяца.

Внимание! Государство не исключает и проведение планового аудита работы лицензиатов.

В таких обстоятельствах обнаружение несоответствия условий организации установленным требованиям чревато приостановкой либо конфискацией разрешения. Аннулировать лицензию контролирующему ведомству удастся в порядке судебного разбирательства. Однако выявленные нарушения влекут наложение финансовых санкций.

Здесь размер штрафа регулируется ст. 19.1 КоАП, а суммы взыскания соответствуют указанным выше цифрам. Причем при нарушении условий законов ИП, тут предусмотрена административная ответственность виновного лица наравне с санкциями для организаций. Предотвратить негативные последствия аннулирования допуска удастся лишь при соблюдении установленных требований.

Заключение

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

Читайте также:  Депонентская задолженность: кто такой депонент, расчеты и списание по депонированным суммам


+7 (495) 935-86-36
+7 (812) 449-55-12
+7 (800) 700-39-98
 

Это быстро и бесплатно!

Учитывая сложности новичков в бизнесе со сбором документации и решением бюрократических моментов, юристы рекомендуют таким людям обращение за специализированной помощью. Такой подход увеличивает стоимость оформления разрешений, но экономит время и гарантирует положительный для соискателя результат.

Лицензия на право эксплуатации опасных производственных объектов

Проектирование, обучение и сопровождение по экологии и охране труда

Лицензия на право эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) – это разрешительный документ, свидетельствующий о законности применения в производственной деятельности предприятия опасного производственного объекта. Подготовим документацию для получения лицензии на право эксплуатации опасных производственных объектов ОПО, стоимость – от 125 000 рублей, сроки – от 30 дней.

Процедура лицензирования функционирования ОПО является одной из ключевых составляющих социально-экономической политики государства в области контроля за обеспечением безопасности работников промышленных предприятий, населения и окружающей среды от потенциально вероятных аварий на опасных производственных объектах.

Какая деятельность предполагает обязательное лицензирование в Ростехнадзоре?

Федеральным законом № 116-ФЗ выражена тенденция в обязательности лицензирования видов деятельности сопряженных с эксплуатацией ОПО, на которых несоблюдение требований безопасности с высокой долей вероятности приводит к аварийным и чрезвычайным ситуациям. Сюда входят:

  1. Производственная деятельность, предусматривающая применение химически и взрывопожароопасных объектов 1,2 и 3 класса опасности.
  2. Деятельность предприятий осуществляющих маркшейдерские работы.
  3. Деятельность предприятий специализирующихся на проведении экспертиз промбезопасности.
  4. Производственная деятельность по изготовлению промышленных взрывчатых веществ (материалов), а также по их обращению, распространению и размещению.

В каком ростехнадзоре пройти лицензирование?

Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» воспрещает использование опасных объектов без предварительного получения лицензии в Ростехнадзоре.

В случае выявления фактов эксплуатации опасных производственных объектов без прохождения процедуры лицензирования в отношении предприятий применяются меры административного воздействия посредством наложения штрафов и временных запретов на продолжение осуществления деятельности.

Правила прохождения процедуры лицензирования определены Федеральным законом РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Организациям, применяющим в своей деятельности опасные производственные объекты, за получением лицензии следует обращаться в территориальное управление Ростехнадзора в соответствии с их юридическим адресом.

Также законодательством установлен ряд случаев, когда выдача лицензий осуществляется исключительно Центральным аппаратом Ростехнадзора (город Москва), а именно:

  1. При эксплуатации опасных объектов, подлежащих декларированию промышленной безопасности.
  2. В случаях применении предприятием ОПО, располагающихся в разных регионах РФ.
  3. Организациям с иностранным капиталом.
  4. Предприятиям, выпускающим промышленные взрывчатые материалы, либо осуществляющим их хранение и применение.
  5. Компаниям, проводящим экспертизы промбезопасности.
  6. Предприятиям, специализирующимся на осуществлении маркшейдерской деятельности.

Вне зависимости от вида деятельности предприятия его руководитель вправе самостоятельно обратиться в Ростехнадзор для лицензирования эксплуатируемых ОПО. Также, учитывая трудоемкость процесса получения лицензии и определенный уровень знаний, законом не возбраняется привлечение на договорной основе специализированных компаний для успешного и быстротечного прохождения лицензирования.

Процедура лицензирования предусматривает предварительную оплату государственных пошлин следующих размеров:

  • первичное получение лицензии — 7500 рублей;
  • процесс переоформления лицензии (смена адресов предприятия, производственная переориентация) — 3500 рублей;
  • оформление дубликата лицензии — 750 рублей.

Переоформление полученных ранее лицензий на ОПО

  • По причине внесения поправок в статью 12 Федерального Закона 99-ФЗ владельцам и арендаторам химически и взрывопожароопасных объектов 1, 2 и 3 классов опасности надлежит переоформить имеющиеся лицензии.
  • Переоформление также потребуется в случае смены адреса осуществления деятельности, либо при освоении дополнительных видов работ.
  • Следовательно, процедура переоформления лицензии обязательна в следующих случаях:
  1. В лицензии указано наименование деятельности, формулирующееся иначе, чем: — «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

  2. В имеющейся лицензии указан неполный перечень видов производимых работ, не соответствующий фактическому осуществлению деятельности, либо указаны предыдущие (недействительные) наименования видов работ.
  3. Изменения организационно — правовой формы собственности предприятия.
  4. Смены адреса осуществления деятельности.

Что входит в услугу по содействию в получении (переоформлении) лицензии на ОПО?

  1. Проведение досконального анализа комплектности пакета документации имеющегося у Заказчика, необходимого для прохождения процедуры лицензирования.
  2. Оценка документации на предмет ее сообразности учрежденным стандартам и требованиям.
  3. Разработка и предоставление рекомендаций по ликвидации обнаруженных недочетов (если таковые будут).

    Оказание консультационной помощи в оформлении недостающих документов.

  4. Проведение экспертизы промбезопасности.
  5. Формирование резюмированного комплекта документации и его передача в Ростехнадзор.
  6. Экспертное сопровождение переданной документации на всех стадиях ее рассмотрения и согласования в Ростехнадзоре.

  7. Получение готовой лицензии и ее передача Заказчику.

Регламентированные законодательством нормативные сроки выдачи лицензий на ОПО

Приказом Ростехнадзора № 763, определены следующие сроки исполнения государственных функций:

  1. Принятие решения о выдаче лицензии либо об отказе в предоставлении лицензии осуществляется по истечении 45 рабочих дней с момента регистрации заявления о прохождении процедуры лицензирования (с предоставлением всей требуемой документации).
  2. Предоставление заключения о переоформлении полученной ранее лицензии ОПО в связи со сменой адреса осуществления деятельности либо преобразованием перечня производимых работ выдается по истечении 30 рабочих дней после принятия и регистрации заявления о необходимости переоформления лицензии.Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензии

Меры административной ответственности

В случае выявления фактов эксплуатации опасных объектов без предварительного прохождения процедуры лицензирования опасного производственного объекта в соответствии со статьей 14.1 КоАП РФ для юридических и должностных лиц установлены следующие размеры административных штрафов:

  1. За осуществление деятельности, подлежащей обязательному лицензированию, без наличия лицензии, предусмотрено наложение штрафа:
    • на должностных лиц от 4000 до 5000 рублей;
    • на предприятия от 40000 до 50000 рублей.

    Также в обоих случаях может предусматриваться конфискация произведенной продукции, сырья и орудий производства.

  2. В случаях, если выявленное нарушение будет трактоваться как грубое, административное наказание будет следующим:
    • для должностных лиц — штраф от 5000 до 10000 рублей;
    • для предприятий — штраф от 100000 до 200000 рублей (либо запрет на осуществление деятельности на срок до 3 месяцев).

Лицензирование опасных объектов

  • Лицензия – это документальное подтверждение правомерности ведения деятельности определенной направленности. Ее оформление является обязательным для каждого предприятия, использующего химически и взрывопожароопасные производственные объекты (ОПО) 1, 2 и 3 класса:
  • 1 класс – действия, связанные с сохранностью и нейтрализацией химического оружия, а также шахты и другие подземные объекты с высокой вероятностью пылегазовых взрывов или выбросов, разрушения пластов породы и прорывов воды.
  • 2 класс – действия, предусматривающие:
  • Бурение и добычу нефти и газа с высокой вероятностью выбросов продуктов, в которых содержание сернистого газа на 6% превышает их собственный объем
  • Перемещение природного газа под давлением более 1,2 МПа, а сжиженного – более 1,6 МПа
  • Применение оборудования с максимумом расплава от 10 000 килограммов
  • Ведение подземных и наземных горных работ с объемом от 1 млн. кубометров в год, а также переработку угля

3 класс – производства:

  • с высокой вероятностью выбросов нефтегазовых продуктов с уровнем содержания сернистого газа 1% — 6% от их собственного объема перемещающие природный газ под давлением от 0,005 до 1,2 МПа, а сжиженный – от 0,005 до 1,6 МПа
  • Объекты, применяющие оборудование под давлением более 1,6 МПа (кроме газовых АЗС), при рабочих температурах от + 250 °C и максимумом расплава от 500 до 10 000 кг
  • Канатные дороги
  • Открытые горные работы с объемом до 1 млн. кубометров в год и по обогащению ископаемых
  • Элеваторы, предприятия-производители муки, круп и комбикормов

Лицензируемые виды деятельности и работы

Идентификационные критерии ОПО устанавливаются Федеральным законом ФЗ-№ 116 и содержатся в его Приложениях № 1 и № 2. Лицензии на эксплуатацию ОПО оформляются Ростехнадзором на ключевые виды деятельности:

  1. Работы и услуги в маркшейдерской сфере
  2. Производство взрывчатых материалов для нужд промышленности
  3. Обслуживание и эксплуатация котельных, газопроводных систем
  4. Реализация экспертных мероприятий сфере ПБ

Работы, реализуемые на химически и взрывопожароопасных ОПО, требующие лицензирования:

  • Изготовление и каждый процесс жизненного цикла (хранение, перемещение, ликвидация) окисляющих, взрывчатых, ядовитых и прочих веществ, угрожающих безопасности людей и экосреды
  • С применением оборудования для газа и пара, функционирующего под излишним давлением более 0,07 МПа, для воды, прогревающейся выше 115 °C, для других жидких веществ с температурой, превосходящей их точку кипения под давлением 0,07 МПа
  • С оборудованием для расплавов черных и цветных металлов, рассчитанным на массу от 500 кг
  • Подземные и наземные горные работы по добыче и обогащению полезных ископаемых, кроме включенных в Приложение № 1
  • Хранение зерна, растительного и комбикормового сырья, а также их переработка и полученные продукты, отличающиеся риском образования взрывоопасных пылевоздушных смесей, способных возгораться самостоятельно

Комплектация базовых документов

Базовая документация для получения лицензии, определяется правительственным постановлением от 10 июня 2013 г. № 492:

  1. Заявление
  2. Документальное подтверждение права собственности или аренды (копии)
  3. Документы на ОПО, удостоверяющие эксплуатационный запуск или заключения ЭПБ на предполагаемые к применению здания и техустройства
  4. Разрешения и сертификаты соответствия на техустройства (если предусмотрено техрегламентом), которые будут использоваться
  5. План ликвидационных мероприятий (ПЛАС)
  6. Свидетельство об аттестации руководителя в сфере ПБ (копия)
  7. Документальное подтверждение создания резервного финансирования для нейтрализации последствий аварийных ситуаций (копии)
  8. Декларация ПБ (если предусмотрена)
  9. Список устройств и автоматических систем управления, контроля и защиты технологических процессов, которые будут задействованы на ОПО
  10. Контракты с профессиональными аварийно-спасательными подразделениями или подтверждения об организации собственных аналогичных служб (копии)
  11. Действующие страховые полисы (копии)
  12. Опись поданных документов

Документальную комплектацию на лицензирование использования взрывопожароопасных объектов следует уточнять заранее, поскольку она может дополнительно включать:

  • Уставную документацию с имеющимися изменениями
  • Свидетельства о постановке на статистически и налоговый учет, регистрации юр. лица и ОПО
  • Ряд других данных (по запросу)

Алгоритм лицензирования

Чтобы оформить лицензию на ОПО, подготовленный комплект документов подают в Ростехнадзор, где инспекторами проверяется полнота объема и достоверность, указанных сведений.

  1. Несоответствие документации влечет за собой отказ в лицензировании. Заявителю направляют письмо с указанием замечаний, требующих устранения
  2. Соответствие документов подтверждается проверкой с посещением объекта. Заявитель получает уведомление с датой проведения, необходимыми документами и прочими нюансами, которые должны быть подготовлены к прибытию инспектора
  3. Полученные результаты актируются. Если они положительные, то заявитель получает лицензию, оформление которой может занимать до 45 дней с момента подачи документов. Отрицательный акт свидетельствует о необходимости устранения указанных замечаний и повторной подачи документов

Обращение к профессионалам гарантирует положительный результат и лицензирование ОПО максимально быстро

Причины переоформления

Лицензии на химически и взрывопожароопасные производственные объекты, оформленные после 29.04.2014 года – бессрочные. Их переоформление может потребоваться, если изменяются:

  • Правовой статус, наименование или адрес юр. лица
  • Добавляются адреса реализации лицензируемого вида деятельности
  • Список разновидностей работ, являющихся частью лицензируемой деятельности.

Лицензии на ОПО, полученные до указанной даты, также нуждаются в обновлении.

Штрафные санкции

Эксплуатация ОПО без лицензии подпадает под действие статьи 9.1 КоАП РФ, предусматривающей целую серию штрафных санкций. Их суммы варьируются в зависимости от грубости нарушения, определяемой Правительством РФ:

  1. Для физлиц – от 2 до 5 тысяч рублей
  2. Для должностных лиц – от 20 до 50 тысяч рублей или отстранение от должности от полугода до 2 лет
  3. Для ИП и юридических лиц – от 200 тысяч до 1 млн. рублей с возможной приостановкой производства сроком до 3 месяцев

Своевременное обновление или получение бессрочной лицензии, стоимость которой зависит от количества и месторасположения ОПО, позволит избежать неприятностей, связанных со штрафными санкциями

Требуется ли ИП лицензировать газовою котельную мощностью до 100 КВт, которую он использует?

  • Получение лицензии является обязательным для эксплуатирующего предприятия и не зависит от формы его собственности. В данном случае лицензируется не котельная, а ОПО с газопотребляющим оборудованием и газопроводами.

Необходимо ли предприятию, эксплуатирующему сеть газопотребления III класса опасности, объемом до 1 тонны, продлевать лицензию, у которой завершается срок действия?

  • С точки зрения Ростехнадзора и Верховного суда РФ, объем потребления газа до 1 тонны не является аргументом для вывода ОПО из Единого реестра. Разрешительный документ на него должен быть не продлен, а переоформлен, что обусловлено изменением наименования лицензируемого вида деятельности и видов работ на уровне закона.

Может ли облагаться штрафами за отсутствие лицензии или ее пролонгации котельная, которая по факту не функционирует?

  • Поскольку юридически ОПО используется, штрафные санкции за нарушение требований ПБ допустимы. Целесообразнее не эксплуатирующийся опасный объект – законсервировать или ликвидировать.

Предприятие-пользователь взрывопожароопасных производственных объектов, лицензировал свою деятельность бессрочно в феврале 2014 года. Предусмотрена ли в этом случае актуализация разрешительного документа?

  • Все лицензии, полученные до 29.04.2014 года, должны быть переоформлены. Это обусловлено поправками, внесенными в прежнее законодательство в части наименований видов деятельности и работ.

Организация по оказанию услуг в сфере разведки и добычи нефти и газа с помощью мобильной установки «Уодинг», изготовленной в соответствии с ТР ТС, должна оформлять лицензию на эксплуатацию химически и взрывопожароопасных производственных объектов I, II, III классов опасности?

  • Начинают с идентификации объекта, чтобы выяснить, опасен ли он. Если да – потребуется его классифицировать. Только наличие лицензии Ростехнадзора дает возможность эксплуатировать объекты 1, 2 и 3 классов опасности.

Подлежит ли лицензированию использование кислородной станции объемом до 1 тонны и оборудованием, функционирующим под давлением до 150 МПа?

  • Наличие признака «использования оборудования, функционирующего под избыточным давлением, превосходящим 0,07 МПа, подтверждает, опасность объекта. В соответствии с ФЗ-№116 он должен быть отнесен к 3 классу опасности, подлежащему лицензированию.

Газовая котельная, выведенная из реестра ОПО, используется для отопления многоквартирного дома. Нужно ли лицензировать ее эксплуатацию?

  • Для газораспределительной сети оформлять лицензию не требуется, если она исключена из реестра ОПО и не относится к 1-3 классу опасности. Она также не подпадает под такие требования к ОПО как договора со страховыми компаниями, аварийно-спасательными подразделениями, расследование нештатных ситуаций и прочее.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *